Пока в стране бушуют пожары, власти пытаются
обеспечить будущую пожарную безопасность загородных строений, в том
числе и за счет самих граждан. Как заявил сегодня в Сочи президент РФ
Дмитрий Медведев, необходимо подготовить закон, обязывающий садоводов и
дачников следить за пожарной безопасностью своих участков.
Дмитрий Медведев сегодня лично поручил МЧС, Минюсту и Генпрокуратуре
подготовить законодательные акты, обязывающие владельцев садовых и
дачных участков обеспечивать пожарную безопасность. Контроль за
выполнением поручения был возложен на министра по чрезвычайным ситуациям
Сергея Шойгу.
Пробудить дачников
Как доложил президенту Сергей Шойгу, сегодня в России существует 164 тыс. дачных и
садоводческих товариществ, которые в свое время создавались от
предприятий, отвечавших за пожарную безопасность этих товариществ.
«Сейчас этих предприятий нет, и я просил бы вас дать поручение нам,
Минюсту и прокуратуре подумать, где мы можем, через какой закон повлиять
на ситуацию»,— сказал Шойгу.
Президент согласился с аргументацией министра. «Такое количество
садоводческих участков— это не только дополнительные возможности для
наших граждан, но и проблемы, связанные с обеспечением нормальных
условий. К сожалению, этим долгие годы в масштабах страны никто не
занимался, так как они являются самостоятельным общественным
объединением. Я такое поручение дам, чтобы побудить наших садоводов
уделять внимание пожарной безопасности. И пожарные водоемы, и
элементарная пожарная оснастка— это необходимость»,— сказал Дмитрий
Медведев.
Ударить законами по безалаберности
Между тем, как напоминает Алексей Коневский, руководитель практики по
земельному праву, недвижимости и строительству компании «Пепеляев,
Гольцблат и партнеры», в России уже действует федеральный закон «О
пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.94 г. (последняя редакция—
29.06.2004
г.)(http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=71104)
«Этот закон уже возложил ответственность за пожарную безопасность на
собственников объектов недвижимого имущества, среди которых значатся как
юрлица, так и физлица. Согласно статье 34 этого закона граждане обязаны
соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в своих помещениях и
строениях первичные средства тушения пожаров и противопожарный
инвентарь, уведомлять при обнаружении возгорания пожарную охрану, а до
ее прибытия принимать посильные меры по спасению людей, имущества и
тушению пожаров»,— напоминает нормы закона Алексей Коневский.
Как предполагают в «Пепеляев, Гольцблат и партнеры», решив создать
дополнительные законодательные акты о пожарах, власти могут захотеть
усилить, конкретизировать нормы закона или добавить садоводам
какие-нибудь обязанности. «Полагаю, что речь идет о том, что уже
сложившиеся дачные товарищества без внутреннего регламента обяжут
назначить ответственных за пожарную безопасность лиц, у них появится
новый виток обязательств, а ведь ранее у садовых товариществ фактически
не было никакой юридической ответственности»,— размышляет Илья Свиридов,
руководитель «Земельных дел конторы».
«По большому счету— в интересах собственника следить за пожарной
безопасностью, ведь может сгореть не только его дом, но и соседа. В
нашей практике был случай, когда собственник поджег на своем участке
убранную траву, а в итоге сгорел и его дом, и соседский»,— комментирует
Алексей Коневский.
«Нам еще не звонили»
«Председатели садовых некоммерческих товариществ, как правило, никому
сверху не подчиняются: их выбирает общее собрание садового товарищества,
это административное лицо внутреннего значения»,— рассказывает GZT.RU
член СНТ, расположенного на севере Подмосковья, под Клином. «Нам еще не
звонили, и новых требований о пожарной безопасности не поступало, хотя
пожарный инспектор навещает нас регулярно, раз в два года, проверяя
наличие необходимых противопожарных средств. Один раз на нас наложили
штраф за их отсутствие, а вот наши соседи решили этот вопрос другим
путем»,— сообщает источник.
В этом товариществе философски считают, что за городом всегда найдется
чему гореть: несмотря на северное расположение и близость к Клину, рядом
с СНТ расположены торфяники. А вот жителям поселка «Заповедный берег»,
расположенного по Горьковскому направлению, пока везет: он находится в
100 км от Москвы, пожары поселок пока обходят стороной, а торфяники
расположены далеко. «Мы увеличили присутствие средств пожарной
безопасности, осуществляем мониторинг, следим, чтобы не было лесных
пожаров. Если необходимо, примем все меры— рубку леса или выкапывание
рвов и т.д. Наши люди подготовлены к пожарам»,— считает коммерческий
директор компании-застройщика «Логис— Загородная недвижимость» Артем
Горлюб.
Боевой пожарный расчет
Стоит отметить, что помимо федерального закона о пожарной безопасности
правила дачникам были составлены еще МВД СССР: приказом МВД СССР от
30.05.86, № ППБ-140–86. В названии закона так и значится: для
садоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов. Согласно
этому документу, в каждом садовом товариществе, ДСК с учетом финансовых
возможностей должна быть организована пожарносторожевая охрана (ПСО), в
состав которой входят начальник охраны и сторожа-пожарные. В
кооперативах с количеством участков до 300 обязанности начальника ПСО
могут возлагаться на одного из членов правления
(http://www.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_33760.html).
«Боевой пожарный расчет ПСО комплектуется на добровольных началах из
числа членов кооператива, на которых возлагается поддержание в
работоспособном состоянии средств пожаротушения и ликвидации возникающих
пожаров. В садоводческом товариществе и ДСК должен быть определен
порядок сбора членов ПСО, пожарного боевого расчета на случай пожара. В
пожароопасный период в садоводческих товариществах и ДСК, расположенных в
хвойных лесных массивах, на торфяниках и бывших торфоразработках
устанавливается патрулирование членов кооператива или товариществ.
Председатели правлений и члены садоводческих товариществ и ДСК, виновные
в нарушении настоящих правил вне зависимости от характера нарушения и
их последствий, несут ответственность в установленном законом порядке»,—
говорится в документе.
Дачник, потуши себя сам!
В качестве основных мер безопасности в данном приказе приводятся
действующие и сегодня следующие положения. Территория садовых
товариществ, прежде всего, должна содержаться в чистоте и систематически
очищаться от мусора и других отходов. Дороги, ведущие к СНТ и ДСК,
должны иметь твердое покрытие, а проезды к садовым участкам, дачам и
пожарным водоисточникам — всегда быть свободными. Противопожарные
разрывы между строениями не разрешается использовать для складирования
горючих материалов.
Садовые товарищества должны иметь пожарные водоемы емкостью не менее 25
кубических метров, а водонапорные башни на их территории должны иметь
приспособления для забора воды пожарными автомобилями. Кроме того, в
дачном поселке должны быть звуковые сигналы вроде колокола, рельсы и
т.д.— на случай оповещения людей о пожаре. У въезда на территорию
садоводческого товарищества должен стоять указатель с наименованием
товарищества и план-схема расположения естественных и искусственных
водоисточников (водонапорных башен).
Ну и, само собой, в своих поселках дачники не должны разводить костры,
выбрасывать незатушенный уголь вблизи строений и организовывать свалки
горючих отходов. Впрочем, судя по нынешней ситуации, таких идеальных
поселков в Подмосковье, да и за его пределами, насчитываются единицы.
МЧС РФ выделили мало средств на борьбу с пожарами
В МЧС России сегодня заявили, что в начале сезона было выделено
недостаточно средств на предупреждение и тушение природных пожаров в
Подмосковье. «В текущем году субъектам было выделено 2,2 млрд рублей. В
Подмосковье эта сумма составила 8 млн рублей. Регионы получили разные
суммы в зависимости от риска возникновения природных пожаров на
основании статистических данных прошлых лет»,— сказал представитель МЧС
РФ. В МЧС подчеркнули, что Московская область— это единственный регион,
предупреждение и тушение пожаров в котором относится к полномочиям
Рослесхоза. «При общей группировке сил и средств, задействованных в
тушении пожаров Подмосковья, 3,7 тыс. человек от Рослесхоза, в этих
работах принимает участие лишь 403 человека»,— сообщили в МЧС.
Источник:
GZT.RU
